Депутаты Госдумы предлагают разрешить судам апелляционной инстанции возвращать арбитражные и гражданские дела на пересмотр. Пока таким правом обладают только судьи по уголовным делам.
Законопроект с изменениями в Гражданский процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс (ГПК и АПК) внес депутат-единоросс Тамерлан Агузаров.
Авторы инициативы предлагают дополнить кодексы нормами, которые разрешат апелляционным судебным инстанциям не только изменять решения нижестоящих судов, но и возвращать дела на пересмотр в суды первой инстанции.
Сейчас закон разрешает направлять гражданские и арбитражные дела на пересмотр только судам третьей — кассационной инстанции. При этом приговор по уголовному делу может быть отменен судьями второй — апелляционной инстанции, а дело возвращено для повторного рассмотрения в нижестоящий суд.
Авторы инициативы указывают, что изначально такое ограничение в гражданский и арбитражный процессы было введено из-за того, что суд апелляционной инстанции сам пересматривает дело по существу и может изучать новые доказательства.
«Но есть несколько категорий дел, которые попадают на рассмотрение судов апелляционной инстанции после так называемых «процессуальных» отказов, — указывается в пояснительной записке к закону. — Речь идет о делах, которые судом первой инстанции по существу не рассматривались, а в иске было отказано по процессуальным основаниям».
Чтобы правильно принять решение по таким делам, их необходимо заново пересмотреть в суде первой инстанции, а не исследовать законность причин отказа, уверены авторы инициативы.
Эта инициатива расширяет спектр возможностей судебной системы, но получается двоякая ситуация. Пересмотр положительно отразится на повышении качества работы судей и даст дополнительный инструмент для борьбы с судебными ошибками.
Но инициатива позволит гонять дела по кругу, и решения подолгу смогут не вступать в силу. Этот закон может негативно отразиться на оперативности судов и загруженности судей.
Сейчас судебные решения вступают в силу после апелляционной инстанции. В ней судьи имеют права либо «узаконить» решение суда первой инстанции, либо изменить его и вынести свое определение, которое также сразу же вступит в силу.