Законодательством предусмотрен учет акционеров, который осуществляется путем ведения реестра акционеров. Согласно ст. 44 Закона об АО, в реестре акционеров указываются сведения о каждом зарегистрированном лице (акционере или номинальном держателе акций).
Регистрации подлежат не только акционеры, но и номинальные держатели акций. Под номинальными держателями понимаются лица, которые управляют акциями в интересах акционеров. Они действуют на основе договора доверительного управления акциями или на ином правовом основании.
Держателем реестра акционеров может быть само общество или специализированный реестродержатель. Если число акционеров — владельцев обыкновенных акций превышает 500, общество обязано поручить ведение реестра специализированному реестродержателю.
Специализированным реестродержателем может быть юридическое лицо, специально занимающееся деятельностью по ведению реестра и имеющее лицензию, выдаваемую Федеральной службой по финансовым рынкам. Деятельность специализированного реестродержателя не может сочетаться с другими видами деятельности (ст. 10 Закона о РЦБ). Специализированный реестродержатель обычно выступает держателем реестра не только акционеров, но и владельцев других именных ценных бумаг. В своей деятельности он руководствуется Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденным Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг 2 октября 1997 г. № 27.
Деятельность по ведению реестра именных ценных бумаг включает сбор, фиксирование, обработку, хранение и предоставление данных, относящихся к системе ведения реестра. В реестр вносятся сведения о зарегистрированных владельцах ценных бумаг с указанием количества, номинальной стоимости и категории принадлежащих им акций и других именных ценных бумаг. Акционерное общество заключает договор на ведение реестра только с одним специализированным реестродержателем.
Реестродержатель открывает каждому акционеру или номинальному держателю акций лицевой счет, в котором отражаются все юридические действия, относящиеся к соответствующим акциям (отчуждение, залог и др.); наложение ареста на ценные бумаги также должно отражаться в реестре. Реестродержатель обязан вносить в реестр все необходимые изменения, производить операции на лицевом счете по поручению его владельца, сообщать зарегистрированным лицам необходимую информацию.
Акционер может потребовать от реестродержателя предоставления ему выписки из реестра, подтверждающей количество и номинальную стоимость имеющихся у него акций. Реестродержатель обязан предоставить акционеру выписку из его лицевого счета, содержащую сведения, касающиеся самого этого акционера. Однако если акционер обладает более чем 1% голосующих акций общества, то реестродержатель обязан также предоставить ему данные об имени (наименовании) других указанных в реестре акционеров и о количестве, категориях и номинальной стоимости имеющихся у них акций (ст. 8 Закона о РЦБ).
Держатель реестра обязан предоставить ревизионной комиссии (ревизору) общества и акционерам, имеющим право потребовать созыва внеочередного общего собрания, данные об имени (наименовании) зарегистрированных владельцев акций, количестве, типе и номинальной стоимости принадлежащих им акций, а также адреса акционеров для направления им уведомлений лицами, требующими созыва внеочередного собрания. Это правило призвано обеспечить возможность созыва указанными лицами и органами общества внеочередного общего собрания акционеров.