Оставление заявления без рассмотрения — это не препятствующее повторной подаче заявления в суд процессуальное последствие нарушения заинтересованным лицом условий обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов.
Основания для оставления заявления без рассмотрения предусмотрены статьёй 222 ГПК, их можно разделить на две группы. К первой группе относятся основания, существовавшие до возбуждения дела в суде (судья принял заявление по ошибке, вместо того чтобы вернуть его).
Это следующие основания:
- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. К примеру, трудовые споры, которые первоначально должны быть разрешены комиссией по трудовым спорам;
- заявление подано недееспособным лицом (если же лицо будет признано недееспособным в процессе производства по делу, дело приостанавливается до вступления в дело представителя недееспособного);
- заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
- в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Ко второй группе отнесены основания, возникающие после рассмотрения дела по существу, свидетельствующие о невыполнении сторонами обязанности явиться в судебное заседание.
Это следующие основания:
- стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову (указанное основание относится к обеим сторонам);
- истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу (указанное основание относится лишь к истцу).
Соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда, в случае когда от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде, является третьей группой оснований для оставления заявления без рассмотрения и может возникнуть как до возбуждения дела, так и после него.
Приведенный перечень оснований не является исчерпывающим. Так, к примеру, заявление может быть оставлено без рассмотрения в случае, если выяснится, что по делу особого производства будет установлено наличие спора о праве, в случае подведомственности дела другому суду. Согласно статье 223 ГПК, оставляя заявление без рассмотрения, суд в определении разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства; указывает, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям неявки какой-либо из сторон в процесс, если соответствующая сторона представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. Отказ в удовлетворении такого ходатайства может быть обжалован.