Индивидуальные трудовые споры — это неурегулированные разногласия, возникающие между работником и работодателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде.
В индивидуальных трудовых спорах (ст. 381 ТК) участвуют, с одной стороны, работник, с другой — работодатель. Не все споры, возникающие между работником и работодателем, являются трудовыми. Например, если работник, проживающий в заводской квартире, самовольно занял освободившуюся в ней комнату, а предприятие-работодатель предъявило к нему иск о выселении, то такой спор не является трудовым. Отношения, в связи с которыми он возник, регулируются нормами не трудового, а жилищного права. Трудовыми являются только те споры, которые возникают из отношений, регулируемых трудовым законодательством.
Как правило, трудовой спор возникает тогда, когда субъект трудового правоотношения считает, что его право нарушено в результате неправильного применения в данном конкретном случае тех или иных норм трудового законодательства. Наряду с этим между субъектами трудового правоотношения могут возникнуть споры в связи с установлением новых или изменением действующих условий труда.
Трудовые споры можно классифицировать (в зависимости от характера спорного правоотношения) на споры, имеющие:
- материальный характер;
- нематериальный характер (организационные, процедурные, процессуальные споры).
Предметом рассмотрения специальных органов (КТО, суда, Рос-трудинспекции субъекта РФ) являются в основном споры материальные, а нематериальные споры встречаются достаточно редко.
Причины возникновения индивидуальных трудовых споров условно можно разделить на две основные группы:
- субъективные (незнание, неправильное толкование норм трудового законодательства и т.п.);
- объективные (плохая организация труда, упущения в организационно-хозяйственной деятельности предприятия, нечеткие формулировки отдельных норм трудового законодательства, пробелы в законодательстве о труде и т.п.).
Законодательство о труде предусматривает разрешение трех видов трудовых споров между:
- работником и работодателем по поводу применения действующих условий труда (например, споры, связанные с увольнением работника, выплатой заработной платы, предоставлением отпуска и др.);
- работником и работодателем по поводу установления новых или изменения существующих условий труда (например, споры о присвоении новых тарифных разрядов, окладов, об установлении новых норм выработки и др.);
- профкомом и работодателем по поводу установления новых или изменения действующих условий труда (например, споры, возникающие при заключении коллективного договора).
Предметом индивидуального трудового спора являются права и законные интересы работника, нарушенные, по его мнению, администрацией при применении трудового законодательства, иных нормативных правовых актов о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора, то есть при неисполнении или ненадлежащем исполнении названных актов. В таких случаях заявление о рассмотрении трудового спора подается самим работником или, в его интересах, от его имени — профкомом.
Предметом индивидуальных трудовых споров между администрацией и работником может быть обязанность возмещения материального ущерба, причиненного организации неправомерным поведением работника. В таких случаях заявление (иск) подается администрацией организации.
Подведомственность органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров определяется в зависимости от участников спора. Индивидуальные трудовые споры в соответствии со ст. 382 ТК рассматриваются КТС и судами.
ТК в ряде статей прямо предусматривает обжалование отдельных решений работодателя в Рострудинспекцию, например, ст. 193 ТК. Статья 291 ТК предусматривает возможность при расследовании несчастных случаев на производстве обжаловать решение в суды или Рострудинспекцию. Таким образом, можно сказать, что государственная инспекция труда наделена полномочиями по решению трудовых споров (коллективных и индивидуальных) между работниками и работодателем.
Компетенция специализированных органов по разрешению трудовых споров указана в ст. 382 (к таким органам относятся КТС и суд). Сейчас никто не вправе отменить решение КТС, и прокурор может обратиться с жалобой либо в суд, либо в КТС.
КТС подведомственны все индивидуальные трудовые споры за исключением тех, которые отнесены к компетенции судов. Для этого надо выяснить, во-первых, является ли спор индивидуально-трудовым, и определить подведомственность, и во-вторых, определить не относится ли спор к исключительной компетенции суда.