Формы адвокатских образований. Юридическая консультация

Одной из форм адвокатских образований, предусмотренных ст. 20 Закона об адвокатской деятельности, является юридическая консульта­ция. Правовой режим юридических консультаций, создание которых предусмотрено ст. 24 указанного закона, существенно отличается от пра­вового статуса юридических консультаций, образованных в соответствии с Положением об адвокатуре 1980 г.

Ранее образованные консультации фактически были основными (а во многих коллегиях — единственными) структурными подразделени­ями коллегии адвокатов.

Основанием для учреждения юридической консультации являет­ся недостаточное (менее двух) количество адвокатов на территории од­ного судебного района, приходящееся на одного федерального судью. В таком случае адвокатская палата данного субъекта РФ на основании официального представления органа исполнительной власти субъекта РФ учреждает юридическую консультацию. Численность мировых судей в данном расчете не учитывается.

Будучи организована в форме учреждения, юридическая консуль­тация является некоммерческой организацией. ГК, Закон о некоммерче­ских организациях и Закон об адвокатской деятельности регламентиру­ют аспекты деятельности и организации юридической консультации. Так, в ч. 1 ст. 9 Закона о некоммерческих организациях говорится, что подобные учреждения создаются собственником (в данном случае это конкретная адвокатская палата) для выполнения функций некоммерчес­кого характера.

Представление органа исполнительной власти субъекта РФ о со­здании юридической консультации должно включать в себя в том числе сведения о материально-техническом и финансовом обеспечении дея­тельности юридической консультации, о предоставляемом юридической консультации помещении, об источниках финансирования и размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов.

Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридические консуль­тации, при этом советом адвокатской палаты может быть предусмотре­на выплата дополнительного вознаграждения адвокату, направляемо­му для работы в юридическую консультацию. Вопрос размера вознаграждения является принципиальным: достаточное вознаграждение подобной деятельности позволит адвокатам не попадать в зависимость от местной власти, не превращаться в «муниципальную адвокатуру» и соблюсти один из основных принципов деятельности адвокатуры - независимость.

Критерии отбора адвокатов, направляемых в юридические кон­сультации, как и права и обязанности адвоката, направляемого для ра­боты в юридической консультации, установлены, как и для всех иных адвокатов, Законом об адвокатской деятельности.