Министерство юстиции Российской Федерации представило на общественное обсуждение проект изменений в правила внутреннего распорядка исправительных центров, которые детально регламентируют порядок предоставления и продления отпусков для лиц, отбывающих наказание в виде принудительных работ. Разработанный документ призван урегулировать ситуации, когда осуждённый по объективным и не зависящим от него причинам не может своевременно вернуться к месту отбывания наказания после окончания законного отдыха.
Подготовленный нормативный акт направлен на реализацию положений Уголовно-исполнительного кодекса, вступающих в законную силу в июне текущего года. Согласно этим законодательным новеллам, осуждённым к принудительным работам, которые не имеют дисциплинарных взысканий и характеризуются положительно, предоставляется право на выезд за пределы исправительного центра для использования ежегодного оплачиваемого отпуска.
Как поясняют специалисты в области уголовно-исполнительного права, принудительные работы по своей правовой природе не относятся к видам наказаний, связанным с изоляцией от общества. Отбывание данного наказания осуществляется в исправительных центрах, где осуждённые находятся под контролем администрации, однако не лишены возможности вести относительно самостоятельный образ жизни. Они трудоустраиваются на обычных предприятиях, получают заработную плату, имеют право пользоваться мобильной связью и самостоятельно организовывать свой быт, включая приготовление пищи.
Внесённые в Уголовно-исполнительный кодекс поправки, для реализации которых и был разработан обсуждаемый проект, предусматривают механизм продления срока возвращения из отпуска при возникновении непредвиденных обстоятельств. К таким обстоятельствам могут относиться внезапное ухудшение состояния здоровья самого осуждённого или его близкого родственника, смерть члена семьи, отмена или задержка транспортного сообщения, стихийные бедствия и иные события, не зависящие от воли человека и объективно препятствующие своевременному прибытию в исправительное учреждение.
Согласно разъяснениям специалистов, в подобных ситуациях осуждённому необходимо незамедлительно обратиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту своего фактического пребывания. Постановлением этого органа срок возвращения в исправительный центр может быть продлён на срок до пяти суток. Ключевым условием является обязательное незамедлительное уведомление администрации исправительного центра о возникших обстоятельствах и о принятом решении о продлении отпуска.
Проект, вынесенный Министерством юстиции на общественное обсуждение, дополняет действующий Порядок осуществления надзора за отбыванием наказания осуждёнными к принудительным работам новыми нормами. В частности, вводится обязанность сотрудника дежурной службы исправительного центра информировать каждого осуждённого, отправляющегося в отпуск, о существующей возможности продления установленного срока возвращения. Разъяснению подлежат как основания для такого продления, так и алгоритм действий в случае возникновения непредвиденных ситуаций, включая порядок обращения в территориальный орган уголовно-исполнительной инспекции.
Отдельное внимание в разработанных нормах уделяется вопросам розыска осуждённых, которые без уважительных причин не возвращаются из отпуска в установленный срок. Полномочия по объявлению в розыск лиц, уклоняющихся от отбывания наказания в виде принудительных работ, возлагаются на территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний. При этом розыску подлежат все категории осуждённых, допустивших уклонение, вне зависимости от тяжести совершённого преступления или оставшегося срока наказания.
Специалисты обращают внимание на правовые последствия, которые наступают для осуждённого в случае его задержания после уклонения от отбывания наказания. По решению суда такое лицо может быть заключено под стражу, а назначенное наказание в виде принудительных работ может быть заменено на более строгое — лишение свободы. При этом срок, в течение которого осуждённый уклонялся от отбывания наказания, не засчитывается в общий срок отбытого наказания.
В связи с этим специалисты рекомендуют осуждённым, оказавшимся в затруднительной ситуации во время отпуска, своевременно урегулировать вопрос о продлении срока возвращения через местную уголовно-исполнительную инспекцию. Своевременное обращение и документальное подтверждение наличия уважительных причин позволяют избежать негативных правовых последствий, включая объявление в розыск и замену наказания на более суровое.
Подводя итог анализу предлагаемых изменений, специалисты отмечают, что принятые нормы в целом смягчают правила отбывания наказания для осуждённых к принудительным работам. Они предоставляют дополнительные гарантии для лиц, добросовестно относящихся к отбыванию наказания, и создают правовой механизм, позволяющий не ставить осуждённого перед выбором между нарушением закона и невозможностью исполнить семейные или иные социально значимые обязанности в период законного отпуска.
Меню сайта